启东市现代农业产业示范园

• 【投资启东市】2018年启东市政府工作报告

  市人民政府市长黄卫锋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年政府工作回顾2017年，是新一届政府的起始之年，面对宏观环境复杂、困难挑战增多、各项任务繁重的巨大压力，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市百万人民，奋勇拼搏、开拓进取，解放思想不停步，坚定信心不动摇，真抓实干不松懈，经济发展、城乡建设、民生改善、生态保护和社会治理都取得了长足进步，较好地完成了市十七届人大一次会议提出的各项目标任务，实现了本届政府的良好开局。2017年，全年预计（下同）实现地区生产总值980亿元，比上年（下同）增长8%；一般公共预算收入71.1亿元，同口径增长8.4%；全社会固定资产投资638亿元，增长9%；社会消费品零售总额355.7亿元，增长9.6%；城乡居民人均可支配收入分别达40640元、21620元，增长8.7%、8.8%。在全国综合竞争力百强县市中名列第23位。这一年，我们坚持强实体、促转型，着力优化产业结构，经济发展在攻坚克难中保持平稳。产业层次与结构同步优化。坚持把发展实体经济摆在更加突出的位置，深入推进“中国制造2025启东实施计划”，产业体系加速向中高端迈进，完成工业应税销售840亿元，增长17%。列中国工业百强县市第24位。大国重器“希望6号”启航、“天鲲号”下水，林洋电子、东成电动工具入选全省50个高端制造品牌。捷捷微电、朗峰新材等企业上市挂牌。服务业提速增效，实现服务业增加值445亿元，增长9.9%。加大旅游投入，整合旅游资源，推动全域旅游，接待游客470万人次，实现旅游总收入60亿元，分别增长16.4%、18.1%。深化农业供给侧结构性改革，推进现代农业持续发展，完成农业总产值138亿元，新增高标准农田19万亩，“绿皮蚕豆”“沙地山药”获评国家农产品地理标志，入选省农业特色小镇3个；实现渔业总产值66亿元，获评全国平安渔业示范县。完成建筑业总产值800亿元，荣获“鲁班奖”2个、“国优奖”2个、“詹天佑奖”1个。项目推进与招引齐头并进。以“项目建设提质增效年”为抓手，推动项目质量和效益双提升，完成工业投资353亿元，增长6%。新开工亿元以上产业项目114个，其中10亿元以上项目9个；新竣工亿元以上项目56个。恒大文旅、中成粮油、国动装备等项目开工建设，上海鼓风机、英内电子、尚华医药等项目加快推进，日立金属、海四达新能源、米歌酒庄等项目竣工投产。完善“双招双引”工作机制，优化招商队伍，创新招商模式，实际利用外资3.15亿美元；引进创新创业领军人才130人，其中国家“千人计划”专家5人。积极争取、协调各类用地指标6350亩，复垦土地3950亩。载体建设与能级协同突破。增强平台载体吸聚、承载能力，贡献份额持续提升，工业投入、应税销售分别占全市的78.2%、85.6%。启东生命健康科技城概念规划、产业规划形成初步成果。启东经济开发区在全省83家省级经济开发区综合评价中名列第一。吕四港经济开发区港产城融合发展步伐不断加快。滨江医药化工园安全环保整治成效明显。海工船舶工业园被认定为省级先进制造业基地。高新技术产业开发区沪启合作共建园区加快建设。江海产业园发展体制机制得到理顺。圆陀角旅游度假区旅游品牌知名度持续提升。启隆生态科技产业园积极策应崇明世界级生态岛建设。启东港口岸核心能力建设通过国家验收。这一年，我们坚持抓改革、谋合作，着力转换增长动能，发展活力在开拓创新中持续增强。重点改革纵深开展。供给侧结构性改革持续发力，“三去一降一补”成效初显，落后产能加快淘汰，房地产调控措施不断完善，地方债务管理更加规范，降低企业运行成本1.9亿元。行政审批制度改革扎实开展，“不见面审批”和政务服务“一张网”建设积极推进，“2440”改革取得明显成效，商事制度改革获省级嘉奖。城市综合执法体制改革有序实施，综合管理执法水平持续提升。农村土地“三权分置”落地见效，土地承包经营权流转面积5万亩。医药卫生体制改革不断深化，分级诊疗制度纵深推进，公立医院综合改革成效获国务院通报表扬，市人民医院荣获“中国县域医改·样板医院”称号。接轨上海更加深入。成立对接服务上海协调委员会，扎实推进六大对接工程，在沪举办各类招商活动119场次、新签约亿元以上产业项目139个、引进产业协作项目资金453亿元、接待上海游客402万人次。组建对接服务上海智库，成立上海启东商会，15个区镇与上海55个片区开展合作。全力推进北沿江高铁前期工作，省铁路办启动工程预可、桥隧方案专题论证工作。加强沪启医疗合作，医疗服务水平有效提升。江海文化与海派文化融合互动，“文化走亲”活动蓬勃开展。新增供应上海的农产品直销基地3万亩、农产品直销点20个。创新驱动不断强化。推进企业自主创新，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.56%，高新技术产业产值占规模工业产值比重达54.4%。科技成果加速转化，组织实施产学研合作项目168项，新认定省高新技术企业36家，新增省重大成果转化项目2个、国家“两化融合”企业1家。创新载体加快建设，新增省新型研发机构建设项目2个、省级院士工作站1家、省级以上企业技术研发平台8家；建成南通地区首家离岸孵化器。深入实施知识产权战略，万人发明专利拥有量达22.68件，国外专利申请量南通第一，获评国家知识产权强县工程示范县。这一年，我们坚持拓功能、重治理，着力深化生态建设，城市品质在统筹发展中稳步提升。城乡一体发展扎实推进。城乡规划科学实施，快速路网、景观风貌等规划形成最终成果。综合交通体系进一步优化，宁启铁路启东段开始铺轨，海启高速启东段路基部分基本完成，干线公路建设加快推进，实施农村公路提档升级150公里；黄浦江路、和平南路、公园路南延等6条道路完工通车，民乐中路完成改造，牡丹江东路、金沙江路等7条道路加快建设。基础设施建设稳步实施，长江岸线整治工程、连兴港改造工程进展顺利；区域供水通久线、崇启线加快推进；“西气东输”启东段完成前期工作，广汇能源接入市政天然气管道；久隆输变电工程开工建设。基层文化设施不断完善，建成公共文化综合服务中心230个。城市环境面貌持续改善。加快“南进东拓”步伐，城市框架进一步拉开。推进省优秀管理城市创建，扎实开展城市环境综合整治，通过国家卫生城市复审验收。不断美化城市景观，新增小游园5个、城市绿带10公里，亮化桥梁22座。加强便民服务设施建设，新建邻里中心3家、农贸市场3家，改造老小区停车位1500个。推进城区水系规划建设和生态修复，保持河道畅通清洁。加强重点路段监管，开展治堵治乱专项行动，交通秩序有效好转。保持控违拆违高压态势，遏制增量、减少存量，拆除违章建筑103万平方米。试点垃圾分类处理工作，促进源头减量和资源利用。生态环境治理成效明显。大力开展“263”专项行动，坚决落实中央、省环保督察和国家海洋督察要求，加大环保执法力度，集中力量解决群众关心的环境问题，立案查处案件154起。加强大气污染防治，深入开展扬尘污染、砖瓦企业、秸秆禁烧等专项治理行动，淘汰燃煤锅炉234台；空气质量达标率81.5%，持续保持南通领先。全面推行“河长制”，加强长江生态保护，开展水上过驳、非法码头专项整治，实施重点断面水质达标治理，关闭畜禽养殖场269家，城乡河岸环境和水质明显改善。加强土壤环境保护，制定出台土壤污染防治工作方案。大力实施造林绿化工程，新增成片造林绿化面积1.85万亩、城市绿地面积70万平方米。圆陀角滨海湿地获批设立省级湿地公园，仙渔小镇入选省首批特色小镇，吕四港镇获评“中国最美渔村”。这一年，我们坚持增福祉、补短板，着力推动富民实践，人民生活在共建共享中更加幸福。民生实事有效落实。实施富民增收“五大行动”，推进基层基本公共服务功能配置标准化，全年民生投入占公共财政支出比重达75.6%。落实就业创业政策，积极推进“支持农民工等人员返乡创业”国家级试点工作，新增就业8100人。社会保障体系逐步完善，城乡基本养老保险参保率超过96%，基础养老金标准提高至125元，城乡低保标准统一提高至600元。坚持精准扶贫、精准脱贫，完成4406户家庭脱贫任务；在全省率先实施因病致贫家庭救助办法，发放救助金1406万元；扶持村级集体经济工作全省试点。对口帮扶陕西西乡工作取得积极成效。安置房竣工105万平方米，交付7700套；完成危房改造1105套。精神卫生中心主体工程完工，社会福利中心、妇幼保健院、文化体育中心南区结构封顶。社会事业协调发展。加快教育现代化建设，教育布局调整优化，6所城区学校启用；深化教育教学改革，培养高素质教师队伍，教育质量有效提升。深化“三医联动”改革，医保实现全国异地联网结算，建立新型农村合作医疗总额预付机制。完善养老服务体系建设，落实政府购买困难高龄老人居家养老服务制度，建成标准化居家养老服务站28家。文化体育事业蓬勃发展，“共乐东疆”百项群众文体活动广泛开展，评弹、版画等传统艺术不断传承弘扬；加强历史文化场馆开发保护，“三园四馆”建设加快推进；承办全国沙滩排球锦标赛、中国羽毛球超级联赛总决赛等体育赛事。社会治理不断创新。入围全国文明城市提名城市，道德发展状况测评指数排名全省第二，获评“中国好人”5人，上榜数全省第一。扎实开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，优化分级分层调处机制，大力推进“阳光信访”，有效预防化解社会矛盾纠纷；全面落实安全生产责任，实施十大领域专项整治，安全生产形势保持稳定。深化社会治安防控体系建设，推进系列平安创建活动，群众安全感和满意度不断提高。加强食品药品安全监管，有效保障群众饮食用药安全。强化应急管理体系建设，应急处置能力全面提升。获评省现代民政示范市。这一年，我们坚持转作风、优服务，着力改进方式方法，政府建设在提升效能中不断强化。深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实从严治党要求，积极推进政府系统“两学一做”教育常态化制度化，切实做到以理论塑造思想、以思想引领行动。扎实开展富民强企奔小康“走帮服”活动，全力打通服务群众“最后一公里”。加强政风行风建设，强化执行意识，推动工作创新，切实提高履职效能。深入推进省法治建设示范县市创建，细化重大行政决策程序，完善政府法律顾问制度，扎实开展行政机关负责人出庭应诉等工作，稳步实施行政执法“三项制度”南通市级试点工作，法治政府建设步伐不断加快。强化行政规范性文件管理，清理357件，废止59件。深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。自觉接受人大和政协监督，认真办理建筑扬尘治理、食品安全监管等市人大重点建议、市政协建议案，共办理人大代表议案建议266件、政协委员提案264件。全面落实党风廉政建设责任制，构建政府投资工程建设领域阳光防范体系，着力强化行政监察和审计监督，进一步树立了为民、务实、清廉的政府形象。一年来，我市的双拥、档案、气象、粮食、地方志、民族宗教、人民武装等方面的工作也都取得了新的成绩，妇女儿童、青少年、慈善、老龄、残疾人、红十字、见义勇为和关心下一代事业健康发展。各位代表，过去一年各项工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这一切，得益于市委的正确领导，离不开市人大、市政协的监督支持，凝聚着全市百万人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全市工人、农民、知识分子、离退休老同志，向驻启部队指战员、武警官兵、公安干警，致以崇高的敬意！向所有关心支持启东发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中不平衡不充分的问题仍然明显：发展的质量和效益还不高，科技创新能力还不强，有影响力的特色产业和龙头企业还不多，土地节约集约利用水平还不理想，实体经济发展水平有待提高；城市建设和管理还有不少短板，城乡一体化发展的进程还需进一步加快；生态环境还有很大改善空间，水、气、土等环境保护和治理任重道远；教育、卫生、养老等公共服务供给水平有待提升，社会治理领域面临许多新的挑战；政府自身建设仍需加强，部门服务水平和责任担当有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2018年政府工作目标和总体思路今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等国家战略深入实施，省“1+3”功能区建设、扬子江城市群战略加快推进，我们正处于新时代发展的“风口”。同时，宏观经济复杂多变，新旧动能转换乏力，环境约束日益突出，我们也面临更加严峻的挑战。机遇稍纵即逝，发展绝非坦途，我们必须砥砺奋进、逐梦前行，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践，切实走好增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的高质量发展之路，奋力谱写新时代启东发展的新篇章。根据市委十三届四次全体（扩大）会议部署，做好今年政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总书记对江苏工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”发展战略，系统化推进“六大新高地”建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等各项工作，在高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新启东上取得更大进展。综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入完成72.3亿元，全社会固定资产投资增长8%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.57%，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额实现适度增长，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长，节能减排完成上级下达目标任务，大气、水等环境质量持续改善。实现高质量发展，必须牢牢把握五个方面：一是坚持把改革创新作为推动高质量发展的核心动力。突出质量第 一、效益优先，以改革释放活力、以创新驱动发展，加快转变发展方式、优化经济结构，推动启东经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。二是坚持把接轨上海作为推动高质量发展的首位战略。更加注重产业协同、城市协同、交通协同、生态协同，增强对上海高端产业、优势资本、优秀人才的吸引力，与上海建立起多层面联系、多形式互动、多领域拓展的合作关系，全面放大策应服务上海的效应。三是坚持把“三大攻坚”作为推动高质量发展的关键举措。抓重点、补短板、强弱项，做好重点领域风险防范和处置，瞄准特定贫困群众精准帮扶，建立健全生态环境保护长效机制，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。四是坚持把城乡融合作为推动高质量发展的重要路径。落实区域协调发展战略和乡村振兴战略，着力健全城乡融合发展体制机制，按照系统性思维统筹城乡规划、建设、管理，科学利用土地，加快城乡资源整合、布局优化，推动城乡共同繁荣。五是坚持把改善民生作为推动高质量发展的根本目的。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使人民更有获得感、幸福感、安全感，不让一个人在全面建成小康社会的道路上掉队。2018年政府工作安排围绕全年目标任务，主要抓好以下七个方面工作： 一、突出实体实业，筑牢经济发展根基把发展经济的着力点放在实体经济上，加快产业结构调整和转型升级，不断巩固和增强经济发展新优势。增强实体经济竞争力。推进龙头企业培育工程，着力打造一批“灯塔型”标杆企业，力争培育应税销售超50亿元企业3家、20亿元企业6家、10亿元企业9家、亿元企业15家。实施企业登高计划，落实降本减负措施，支持企业加大技改投入，重点培育一批成长性好、科技含量高、竞争力强的“小巨人”企业和“专精特新”企业，全年新增规模企业25家、两化深度融合企业5家。积极引导企业拓宽融资渠道，规范融资行为，降低运行成本，有效防范风险。培育一批发展潜力大的企业通过上市做优做大做强，力争报会企业2家。激发和保护企业家精神，营造尊重企业家、有利于各类创业者竞相发展的社会氛围。鼓励企业深耕主业，发扬“工匠精神”，强化品牌和标准建设，用坚守和专注打造企业独特优势。提升重点产业支撑力。做强先进制造业，落实南通工业大企业培育计划，发挥华峰超纤、韩华新能源等龙头企业的带动作用，推动形成规模优势领先、产业配套完善、集聚效应明显的产业集群，规模工业产值增长12%以上。把握科技和产业发展趋势，前瞻布局人工智能、生命健康等未来产业，着力培育壮大拥有核心技术、自主品牌、市场占有率的战略性新兴产业，努力赢得产业升级的先机和主动。做精特色产业，鼓励电动工具、建筑业等传统产业运用新技术、新工艺、新装备向高端化、品牌化发展，不断拓展市场规模。做优现代服务业，大力培育软件和信息服务、金融和科技服务、大数据等产业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和品质化提升，服务业应税销售增长15%左右。扩大江海旅游影响力。编制全域旅游发展规划，整合区镇资源，植入个性元素，形成旅游景点在空间形态上的相互连接。完善基础配套，提升服务水平，改善综合环境，力争接待游客突破500万人次。瞄准文化、休闲、健康等新型消费市场，打造休闲度假、康体养生等中高端旅游产品，提高旅游的综合效益。加快推进恒大文旅、长泰海滨城、渔人码头、江海文化景观大道等项目建设，五国温泉城、神鲜街投入运营，黄金海滩完成升级改造。圆陀角旅游度假区争创国家生态旅游示范区、国家级旅游度假区。大力发展乡村旅游，打造精品民宿集群，着力建设一批星级乡村旅游点。 二、强化项目支撑，切实增强发展后劲以项目建设为抓手，提升招商实效，聚集优质要素，拓展发展空间，提高有效投资强度，努力打造新的经济增长点。提高双招双引质效。坚持引资与引智并重，以项目招引带动核心技术、先进管理、高级人才等先进要素集聚。完善考核激励机制，加强专业化招商队伍建设，强化精准招商和产业链招商，主动对接各类央企、知名外企、大型民企，瞄准生物医药、智能制造、临港产业等领域，力争引进亿元以上项目130个，实际利用外资3亿美元以上。坚持量质并举，更加突出亩均投入、亩均销售、亩均税收等关键指标，不断提高招商选资的精准度、优质度、成熟度。促进外经外贸转型升级，深度挖掘外贸增长潜力，提升开放型经济规模和质量。完善人才引进激励措施，引进各类高端人才不少于20人、创新创业人才不少于200人。狠抓重大项目推进。深入开展“重大项目攻坚突破年”活动，更加注重效益和产出，全年新开工亿元以上产业项目120个，其中10亿元以上项目20个。完善项目服务机制，落实挂钩联系制度，进一步缩短项目转化和建设周期，促进至纯科技、捷捷微电、申龙客车等项目开工建设，推进北大生科华东产业园、华峰超纤二期、广汇能源二期等项目加快建设，推动林洋新能源、盖天力药业、东成机电等项目竣工投产。健全考核推进机制，强化投资强度、形象进度和产出效益的动态考核。加强要素保障，积极推动银企有效对接，金融机构投放制造业贷款增长10%以上；积极争取各类用地指标，保障重大项目用地。强化重点平台建设。坚持高起点规划、高标准建设、高质量配套，全力推进启东生命健康科技城建设，加快绿地生命健康科技园首期启动区项目开工，带动滨江医药化工园转型升级，积极打造长三角生命科技创新基地。启东经济开发区以争创国家级开发区为目标，围绕生物医药、电子信息、现代服务业等特色产业，加强重大项目招引落户，力争在发展速度和质效上实现新突破。吕四港经济开发区围绕“大港口、大产业、大物流”发展目标，加速港产城融合发展，推进港口基础设施建设和重大项目落地开工。海工船舶工业园围绕绩效产出和能级打造，加快企业转型升级步伐，推进军民融合示范基地建设，做强海工及重装备产业。高新技术产业开发区围绕争创省高新技术园区目标，突出创新型产业集群和企业培育，积极承载上海优势产业转移，着力打造先进制造业集聚区。 三、深化改革创新，不断激发发展活力围绕重点领域，紧扣关键环节，精准发力、持续用力，不断提升改革成效和创新质量。深化重点领域改革。以提高质量和核心竞争力为中心，突出供给侧结构性改革，持续抓好“三去一降一补”重点任务，淘汰落后产能、化解过剩产能；严格政府债务管控，规范与社会资本合作模式，防范债务风险。落实市场准入事中、事后监管制度，加快市场监管向服务型、功能型转变。深化综合行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法问题，努力实现“一支队伍管执法”。完善农村土地“三权分置”，健全土地流转风险防范机制，推进农村集体产权制度改革。加快国有融资平台市场化转型，鼓励国有企业参与城市经营、旅游、港口开发，提高国有资本运作效率和水平。全面对接服务上海。深入研究上海市城市总体规划，全面深化与上海全方位、多层次、宽领域的合作交流。坚持交通先行，力争北沿江高铁过江通道选址取得突破性进展。积极承接上海优质产业项目转移，引进超亿元项目100个、产业协作项目资金350亿元。强化平台对接，做强边界经济，推动共建园区特色发展、融合发展。积极参与崇明世界级生态岛和长江口生态保护战略协同区建设。服务上海“菜篮子”工程，加强直供基地建设，拓展农产品线上线下销售网络。深化教育、卫生、文化、人才等领域的对接，实现互联互通、共建共享。着力聚合创新要素。突出以企业为主体的科技创新，实施创新型企业“369”培育计划，鼓励企业建设国家级研发中心，完成产学研合作项目60个。大力实施知识产权推进计划，万人发明专利拥有量达到23件。充分发挥北京大学生命科学华东产业研究院、上海张江高校协同创新启东研究院等合作创新平台的支撑作用，吸引和推动一批重大技术创新成果产业化。推进科技与金融深度融合，扩大“苏科贷”规模，引导创业投资、天使基金等社会资本投向创新领域。 四、加速协调融合，推进城乡统筹发展遵循城市发展规律，不断完善规划建设管理，补齐功能短板，优化人居环境，努力形成城乡互动、共同发展的新格局。提升城市品质。更加注重城市建设的策划、规划和设计，加快“多规合一”进程，实现空间管控“一张蓝图”；实施新一轮城市总体规划修编，完成水环境治理、海绵城市、综合管廊等专项规划。推动空间形态、文化元素与建筑的和谐统一，加快蝶湖核心商务区、民胜路商业街、金融建筑产业园、明清文化产业园建设，打造一批“城市地标”和“城市符号”。侯卫东官场笔记建成开放蝶湖公园，实施头兴港河整治工程，努力打造城市“绿肺”和亲水滨河空间，让城市生活更加舒适美好。完善城市功能，新建一批邻里中心、农贸市场、小游园，新增公共停车泊位1000个，新建改造公共厕所30个，实施城区主干道、高速公路出入口等重点区域美化亮化工程。制定老小区整改标准，试点改造彩臣南村、长江新村等小区，逐步解决城区“老龄化”问题，提升百姓幸福指数。完善城乡功能。完成宁启铁路启东段通车前期准备工作、海启高速启东段主体工程，开工建设火车站；拓展延伸和平路、建设路、丁仓港路等7条城市主要通道，建成钱塘江路、岷江路等新城区道路，加快国道345、天龙路、跃龙路等火车站片区道路建设，实施人民东路、和平中路、建设中路等瓶颈路段节点改造，优化完善交通道路网络。加快建设区域供水通久线、启隆线，完成“西气东输”启东段工程；新增城乡污水管道20公里，启动城市第二污水处理厂规划建设。推进交通干线环境整治工程，实施航道护岸工程10公里，完成危桥改造7座，提档升级农村公路。加快乡村振兴。更加重视三农工作，大力发展特色产业、休闲农业、农村电商等新业态新模式，促进一二三产深度融合。实施品牌农业战略，培育四青作物、吕四海鲜等区域公共品牌。注重项目引领，力争规模农业项目投入达50亿元、引进超2000万元农业项目30个，培育南通市级以上龙头企业5家。推动高标准农田、适度规模经营、社会化服务联盟“三个全覆盖”建设，新建高标准农田11.11万亩、集约经营面积10万亩，新增家庭农场、农地股份合作社等各类新型经营主体100个以上，争创省级粮食生产全程机械化示范县。加强农村基层基础建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理水平。打造生态宜居特色田园乡村，推动中心镇、特色小镇、美丽乡村梯次发展，建设省级水美乡村3个。 五、坚持生态优先，加快建设美丽启东牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以咬定青山不放松的韧劲，狠下决心解决突出环境问题，齐抓共管、协同并治，努力建设天更蓝、水更清、城更绿、景更美的宜居家园。强化综合治理。瞄准重点区域和薄弱环节，全力开展城乡环境综合大整治，推动城市、集镇、乡村面貌持续好转。深入实施“263”专项行动，以最坚决的态度、最有力的措施打赢污染防治攻坚战。认真开展中央、省环保督察整改情况“回头看”，防止问题反复。深化大气污染防治，推进企业废气排放源整治，巩固提升空气质量。全面推进“河长制”工作，深入开展河岸共治和“三河三行业”整治，强化骨干河道和城乡黑臭水体治理，完善生态廊道建设，确保水环境持续向好，确保国控、省控断面全面达标。加强土壤分级分类管理，推进土壤污染防治和修复。严控农业面源污染，加大畜禽养殖综合治理力度。强化固废危废管理，提升集中处置能力。严格源头管控。守住生态门槛，严把项目招引环境达标准入关。严控污染物排放总量，强化环境信用体系建设，全面落实生态环境损害赔偿制度。完善网格化环境监管体系，持续开展环境执法“亮剑行动”，保持“铁腕治污”高压态势，推进环保执法与刑事司法衔接，严厉打击各类环境违法行为，形成严惩环境污染犯罪的强大震慑。加大联合执法力度，增强打击合力，坚决关停“散乱污”企业，重点开展小家具厂、废品回收等专项治理。逐步推进生活垃圾分类处置，初步建立餐厨废弃物回收利用体系。强化宣传教育引导，推动生态文明理念根植人心，启动国家生态文明建设示范市创建工作。注重绿色增长。严格落实长江经济带生态环境保护要求，切实加强我市沿江沿海生态保护。高度重视备用水源地管理，强化取水口陆域保护。推进资源全面节约和循环利用，推广应用节能技术、清洁能源，提高能源使用效益。严守耕地保护红线，坚决遏制违法用地，盘活整理闲置土地，提升节约集约利用水平。强化农业废弃物资源化利用，创建国家农业可持续发展试验示范区。加快建设省级湿地公园、滨江森林公园，新增成片造林绿化面积2万亩、城市绿地面积70万平方米，森林覆盖率、城市绿化覆盖率分别达35%、41.7%。 六、注重惠民利民，着力改善群众生活坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众关切，办好民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。多层次健全社会保障。积极拓展富民增收渠道，加大技能人才、新型职业农民、科技人员等重点群体就业培训和创业扶持力度，倡导依靠自身努力和智慧创造财富。深入实施全民参保计划，完善更加公平、更可持续的社会保障制度，居民基本医疗保险筹资水平提高至1000元。坚持分类施策、精准帮扶，深入推进产业扶贫、劳务扶贫、教育扶贫、健康扶贫，确保建档立卡低收入户脱贫率超90%。做好与陕西西乡的扶贫协作工作，拓展产业、劳务和人才合作。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，健全房地产市场平稳健康发展长效机制，加强多层次住房供给和保障；安置房竣工60万平方米，交付4200套。多领域繁荣社会事业。推进教育现代化建设，实施乡村教师支持计划，深化教师“县管校聘”制度改革；加强师德师风建设，倡导全社会尊师重教；切实解决学前教育资源不足、“大班额”等问题，扎实推进义务教育学校标准化建设，进一步提高教学质量，促进教育优质均衡发展；加快南通大学启东校区二期建设。实施“健康启东”计划，改革药品采购制度，建立合理医疗服务价格调整机制，优化临床诊疗管理，做优做强医疗集团，减轻群众看病就医负担；建好妇幼保健院。完善居家养老、“医养结合”模式，构建多层次的社会养老服务体系，建好社会福利中心，新增养老床位2000张。广泛开展群众性文体活动，不断放大“正能量加油站”“共乐东疆”等文化活动品牌效应；继续推动学校运动场地开放，更新公众健身设施，增强全民身体素质。加强书香社会建设，开展全民阅读活动。加快推进文化体育中心和镇村公共文化综合服务中心建设，不断丰富人民群众精神文化生活。多举措强化社会治理。全力推进全国文明城市创建，深入实施“六大文明提升行动”，着力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。大力弘扬凡人善举，推动志愿者品牌服务常态化制度化。深化“三站两会一中心”综治体系建设，加快社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。严格落实综治信访责任制，大力化解矛盾纠纷，及时就地解决群众合理诉求。全面巩固“平安启东”创建成果，推进智能化、立体化治安防控体系建设，依法防范和惩治违法犯罪，提升公众安全感。强化安全生产责任，坚决预防和遏制各类安全事故。保障人民群众饮食、用药安全，创建省级食品安全示范市。加强应急预案动态管理、实战演练，积极预防、妥善处置突发事件。深入推进双拥共建，提升国防教育水平。 七、牢记使命担当，忠实履行政府职责切实转变政府职能，改进工作作风，用系统化思维进一步提升政府治理能力和服务水平，努力打造人民满意政府。着力提供优质政务服务。深化“放管服”改革，推动政务服务智能化、标准化建设，做到审批更简、监管更强、服务更优，努力打造“不见面审批”地区样本，为企业和群众提供更便捷、更高效的服务。把优化营商环境摆在更加突出的位置，落实“亲”“清”要求，提升服务水平，全面开展“进千企、解万难、促发展”活动，当好服务企业的“店小二”，切实解决企业发展中的困难。倾听群众呼声，回应社会关切，进一步提高行政服务效能，努力打造更多的“人民满意服务窗口”“示范标兵”。大力弘扬马上就办的作风，进一步提升执行力。切实提高依法行政能力。严格依照法定权限和法定程序行权履职，把坚持科学决策、民主决策、依法决策贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。以人民满意为根本衡量标准，将法治与服务有机结合，高水平依法办事、高效率主动服务。深化政务公开，进一步推动行政权力公开透明运行。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督以及国家监察、司法监督，认真落实重大决策出台前报告和通报制度，切实办好人大议案、建议和市政协建议案、提案。落实鼓励激励、容错纠错等机制，充分调动和鼓励干事创业的积极性、主动性和创造性，大力营造敢于负责、勇于担当的浓厚氛围。积极营造风清气正环境。坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握正确的政治方向，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政府系统党的建设和作风建设，始终把纪律和规矩挺在前面，健全各项制度规范，打造优良政治生态。深入贯彻中央八项规定《实施细则》精神、省委《具体办法》和南通市委、启东市委要求，切实防止“四风”问题反弹。加强对公共资源交易、政府投资项目等重点领域、关键环节、大额资金的审计监督，推动政府投资工程建设领域阳光防范体系落地见效，最大限度压缩权力寻租空间。强化财政管理监督，调整优化财政支出结构，把有限的资源和财力真正用在推动发展、改善民生上。深入落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，新时代催人奋进，新使命时不我待。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共启东市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市百万人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓进取，真抓实干，为决胜全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新启东、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗！

  2025-07-31

• 【启东市招商】启东制造业项目领衔四十项工程集中开工

  启东市以招商引资为核心引擎，成功推动总投资额达163亿元的四十个重大项目集中破土动工。本次开工项目聚焦实体经济与产业升级，其中制造业项目占据绝对主导地位，占比逾七成，涵盖生物医药、新材料、高端装备等关键领域，配套服务业项目协同发展，形成了多元化、高质量的产业投资格局，为区域经济持续注入强劲动能。 一、项目结构凸显制造业主导地位 此次集中开工的项目结构清晰反映出启东市深耕实体经济的战略导向。工业类项目共计三十一个，无论在数量上还是投资体量上都构成了绝对主力，其投资额超过总投资的百分之六十，充分凸显了制造业作为根基的核心地位。同期开工的九个服务业项目，主要服务于制造业升级需求及完善城市功能配套，呈现出产城融合发展的良好态势。值得关注的是，单体投资规模超过十亿元的重磅项目达九项，展现了优质重大项目对产业格局的深刻塑造力。 二、生物医药产业集群强势崛起 生物医药产业是本次集中开工的耀眼亮点，多个龙头项目彰显了启东在该领域的集聚态势和发展雄心。一个大型综合性生物医药及保健品产业基地项目正式启动，该项目规划用地面积符合集约发展要求，建成后将形成涵盖片剂、胶囊剂、颗粒剂等剂型的现代化药品规模生产能力，预期在达产后将形成可观的年销售额和综合经济效益，有力提升启东在生物医药领域的制造水平。与此同时，一个专注于创新药物研发的国际性高标准研发中心及科创中心项目也正式开工建设，该项目总投资额巨大，规划分期推进建设，标志着启东在医药研发创新领域迈出了关键步伐，将进一步强化生物医药产业链前端创新策源能力。 三、能源与新材料项目强化基础配套 为支持产业运行并优化能源结构，启东同步开工了重要能源基础设施项目。一个国家级重点天然气管道工程项目全面推进实施，该管道线路规划长度逾百公里，总投资规模显著，已被纳入国家能源输送网络互联互通的核心工程体系。当前项目前期技术准备及招标采购工作已圆满完成，处于工程建设阶段，按计划将于本年度完成主体建设并具备投产条件。该项目的建设对保障区域能源供给安全、优化能源消费结构具有战略性意义。此外，一个旨在提供清洁高效能源的区域性分布式能源项目也已开工建设。该项目总投资达到十亿元级别，同样采用分期建设策略，其第一期工程目标清晰，预计将于本年底达到基本完工并进入运行调试阶段，将为周边产业园区提供稳定可靠的能源服务。 四、政府强力推动营造一流发展环境 面对新阶段的发展机遇，启东市决策层再次明确了项目建设的极端重要性，将其置于经济工作的最优先位置。当地相关负责人强调，全市上下必须坚定不移地将重大项目建设作为驱动发展的核心抓手与首要任务，持续强化工作导向，营造更为浓厚的竞相发展氛围。尤其要聚焦引进和培育具有战略意义和全局带动作用的重量级项目，千方百计强化要素保障，优化营商环境，激发各部门服务项目的最大能动性，确保集中开工的项目早竣工、早投产、早达效，将其真正转化为助推启东经济高质量发展的现实增长点。这一系列重大项目的密集启动，不仅是对当前经济的有力拉动，更是启东立足长三角、面向未来提升产业层级和核心竞争力的关键布局。

  2025-07-31

• 【启东市招商】长泰海滨城启幕长三角文旅新地标

  上海企业通过招商引资在启东江海产业园打造的26.53平方公里长泰海滨城项目，正依托10余公里海岸线资源，建设长三角地区重要的海滨文化旅游目的地与宜居科创新城。2024年，项目启动区三大核心板块龙湾新天地商业综合体、龙湾生态公园及龙湾唐风小镇加速成形，标志着这一产城融合标杆工程取得阶段性成果。 一、战略定位驱动区域能级跃升 长泰海滨城位于启东市江海产业园核心地带，是江苏省沿海开发战略的重要承载项目。作为南通市对接上海的桥头堡，启东市依托独特的滨江临海区位和江海产业园既有的高端装备制造、现代物流产业基础，引入长甲集团投资打造产城融合综合体。该项目以“文化旅游+科技创新”双核驱动，规划建设国际康养社区、滨海休闲区及创新孵化区，旨在补齐长三角北翼高品质休闲度假与智慧生活配套的短板，促进苏中地区产业转型升级。 二、特色板块构筑文旅体验矩阵 启动区内，三大特色功能区同步推进：龙湾新天地作为首期商业引擎，突破传统购物中心模式，以新概念唐风为设计蓝本，再现唐宋市井商业风貌。其业态组合涵盖沉浸式主题餐饮、非遗手作工坊及夜间演艺空间，首期主体结构已在2024年上半年封顶，预计年内启动试运营。与之配套的龙湾生态园创新融合生态保育与户外休闲，规划公共观景湖、水上运动基地、亲子自然教育湿地及专业马术俱乐部五大主题区，满足全年龄段户外活动需求。龙湾小镇则聚焦盛唐文化深度体验，整合温泉度假、实景演艺、特色会展等功能，其游客中心与规划馆设计方案已通过审批，即将进入施工阶段。 三、开发主体赋能长效运营机制 投资方长甲集团立足长三角城市更新与文旅开发领域，已成功运营多个大型综合体项目。集团为长泰海滨城导入“统一规划、分期建设、专业运营”模式，组建涵盖商业管理、文旅策划及智能社区的运营团队。项目建设过程中严格遵循生态红线管控要求，对滨海湿地实施保护性开发，同步配套智慧水务系统与海绵城市设施。2024年二季度，项目已完成首期生态修复工程，新增海岸防护林带约6公顷。 四、区域协同重塑经济地理格局 长泰海滨城的落地，显著强化了启东在长三角一体化中的节点功能。通过连接北沿江高铁启东站与崇启大桥交通枢纽，项目将形成1小时覆盖上海都市圈的文旅消费辐射圈。据产业研究机构分析，项目成熟运营后预计年吸引游客超300万人次，联动江海产业园既有产业链形成“智能制造+现代服务”双轮驱动的发展格局，为江苏沿海经济带高质量发展提供新范式。启东市政府在2024年专项规划中，已将该项目列为提升城市能级的十大标志性工程，配套完善周边医疗教育及人才公寓等基础设施。 目前，长泰海滨城启动区主体工程已完成总进度60%，后续将重点推进国际社区与科研创新板块建设。作为长三角北翼规模最大的滨海文旅综合体，其建设时序与功能组合设计，为后发地区推动产城融合提供了系统性实践样本。

  2025-07-31

• 【启东市招商】启东国动产业园加速建设 打造长三角智能制造新高地

  启东经济开发区国动产业园近期迎来二期项目全面开工，标志着这一五星级总部产业园进入扩容升级新阶段。作为长三角区域招商引资的重要载体，园区通过智能化、生态化设计吸引近百家优质企业聚集，目前已形成电商、科技制造、金融贸易等多产业协同发展的格局，为区域经济注入新动能。 一、二期工程高效推进构建产业生态集群 2023年初启动的二期项目总投资达5亿元，规划建设12.6万平方米的研发及生产空间，包含4栋高层和8栋多层建筑。截至当前，桩基工程已全部完成，主体结构预计于11月底封顶。项目建成后，园区总容量将提升40%，可满足近百家企业的办公与生产需求。 二、一期运营成效显著多元产业协同发展 首期投入使用的7栋大楼入驻率超90%，已形成电商、建筑服务、金融贸易、科技制造四大主导产业板块。其中，电商板块设立创业孵化、摄影服务等五大功能区，吸引了一批新兴电商企业入驻。这种多元化布局有效促进了产业链上下游资源整合，推动园区亩均产值位居启东经济开发区前列。 三、政企联动优化服务营商环境持续提升 启东经济开发区管委会通过专班对接机制，在项目审批、基建配套等方面提供全程保障。2022年项目落地初期，相关部门协调解决了施工许可、管线迁移等关键问题，使一期工程较原计划提前3个月投用。这种“一对一”服务模式已成为当地优化营商环境的典型案例。 四、智慧园区建设提速绿色理念贯穿全程 园区采用智能安防、能源管理系统等数字化技术，实现能耗动态监控与集约化管理。建筑设计中融入光伏发电、雨水回收等绿色技术，整体节能率预计达30%。未来还将搭建企业数据共享平台，进一步强化产学研协同创新体系。 五、长三角区位优势凸显辐射效应逐步释放 依托启东毗邻上海的地理优势，园区重点承接长三角产业转移项目。目前已有部分入驻企业将研发中心设于园区，生产基地布局于周边区县，形成“前店后厂”的联动模式。随着2024年北沿江高铁开通，园区对外联通能力将进一步提升，助力长三角智能制造产业协同发展。

  2025-07-31

• 【启东市招商】南通启东：构建新能源特色装备产业集群 激活绿色发展新动能

  南通启东依托濒江临海的区位优势和产业基础，近年来以招商引资为抓手，聚焦新能源装备产业，通过政策引导、项目攻坚、技术创新，全力打造特色鲜明、链条完整的新能源装备基地，推动绿色低碳产业高质量发展。 一、立足区位禀赋，夯实产业发展根基 南通启东地处长江入海口北岸，拥有漫长海岸线和广阔滩涂，风能、太阳能资源丰富，为新能源装备产业提供天然发展优势。当地依托现有产业园区，整合土地、港口等资源，重点布局海上风电、光伏装备、储能设备等领域，形成错位发展的产业格局。2021年，启东相关产业园区被纳入省级新能源产业示范基地，为产业集聚提供重要平台支撑，进一步夯实了新能源装备产业的发展基础。 二、强化招商引资，推动项目集群落地 南通启东将招商引资作为产业发展的“生命线”，组建专业招商团队，围绕新能源装备产业链上下游开展精准招商。2022年，成功引进多家风电整机制造及核心零部件企业，涵盖叶片、发电机、控制系统等关键环节；2023年，又签约一批光伏逆变器、储能电池项目，推动产业链向高端化、智能化延伸。同时，当地持续优化营商环境，推行“一站式”服务，加速项目落地投产，形成“签约即开工、开工即建设”的高效推进局面，为产业集群发展注入新动能。 三、聚焦技术创新，提升核心竞争能力 南通启东鼓励企业加大研发投入，攻克新能源装备关键技术。2023年，南通东泰新能源设备有限公司在海上风机叶片领域取得突破，其自主研发的55米长5兆瓦叶片通过多项性能测试，该叶片采用新型复合材料，具有耐海水腐蚀、抗台风能力强等特点，已实现批量生产。此外，当地龙头企业与高校、科研院所合作建立研发中心，2022年以来累计突破多项行业关键技术，推动产品向大功率、轻量化、智能化升级，进一步提升了产业核心竞争力。 四、优化政策生态，构建全链条服务体系 为支持新能源装备产业发展，南通启东出台专项扶持政策，在用地保障、税收优惠、人才引进等方面给予倾斜。2021年起，设立产业发展基金，对重大项目给予资金支持；建立“产学研用”协同机制，推动科技成果本地转化；完善物流、检测等配套设施，2023年建成省级新能源装备质检中心，为企业提供从研发到生产的全流程服务。同时，加强与周边城市协同，主动融入长三角新能源产业带，实现资源共享与优势互补，构建起完善的产业服务生态。 五、显现发展成效，迈向绿色增长新高度 经过持续培育，南通启东新能源装备产业规模不断壮大。2022年，相关产业产值同比增长显著，占工业总产值比重稳步提升；2023年上半年，海上风电装备产量同比增长，产品出口至多个国家和地区。产业集聚效应逐步显现，形成以风电装备为主导，光伏、储能协同发展的产业体系，带动就业岗位持续增加，为区域经济绿色转型注入强劲动力。未来，南通启东将继续聚焦新能源装备产业，推动产业链供应链现代化，力争建成国内领先的新能源特色装备制造高地。

  2025-07-29

• 【启东市招商】启东携手上海签约42项目 总投资逾360亿深化合作

  近日，启东在上海成功举办投资环境说明会，聚焦招商引资工作，签约沪启对接项目42个，总投资额超过360亿元，吸引230余家企业及近300名行业代表参与，标志着两地经济协作迈向新高度，共同推动长三角区域一体化发展。 一、招商引资盛况展现合作深度。在当前宏观经济背景下，启东主动对接上海核心资源，举行专题说明会，强调投资环境优化和产业政策支持。会议期间，企业代表就先进制造、现代服务等领域展开洽谈，签约项目涵盖生物医药、节能环保、新能源等前沿产业，体现出启东在承接上海溢出效应中的关键作用。 二、沪启经济融合由来已久。作为长三角经济圈的重要节点，启东通过多年努力，已成为上海的紧密伙伴。2023年，启东对上海工业产品配套率达25%，农产品供应比例达45%，游客来源中70%依赖上海客源，同时80%以上投资受上海影响直接进入，全年引进上海产业项目93个，总投资额达196.5亿元。这种深度融合源于基础设施互通、市场联动等长期战略。 三、2023年协作成果丰硕，为未来发展奠定基础。去年，启东通过推动科技创新和产业升级，引入上海资本助力本地经济转型。政府发布《跨江融合对接上海工作实施方案》，系统布局六大对接工程，包括基础设施强化和科技孵化平台建设，使得启东作为上海“北大门”的战略地位显著提升，门柱子根基稳固。 四、2024年计划加速全面接轨。设定了“1234”年度目标：新签约亿元以上产业项目100个，在沪举办招商活动200场次，引进协作资金300亿元，接待上海游客400万人次。重点将优先承接生物医药等先进制造业，并通过工作机制对接，确保政策落实高效化，以产业协作带动区域经济高质量发展。 五、共建产业园区成为核心载体。当前正加快推进江海产业园、上海自贸区启东产业园及上海自贸区启东生物科技创新协作园的建设，打造先进制造业集聚新高地。这些园区专注绿色发展和创新驱动，吸引高科技企业落户，促进产业链延伸和就业增长，强化了启东在长三角产业集群中的竞争力。 六、旅游一体化发展取得积极进展。启东着力构建“迪士尼下一站”的品牌优势，整合沪启旅游资源，提升文旅服务质量。通过特色景点开发和交通互联，预计2024年游客接待量将持续增长，促进休闲经济与生态保护协同，形成可持续的旅游消费增长点。 七、未来合作持续深化，前景广阔。展望当前推进的六大对接工程，启东将进一步优化城市功能与工作机制，强化科技成果转化和市场开放。长远来看，双方合作将向更深层次产业融合拓展，助力启东成为长三角一体化的示范样板，为区域共同富裕注入新活力。

  2025-07-28

• 【启东市招商】启东引资百亿打造中欧风情滨海小镇

  近日，启东市在区域产业升级与文旅融合领域取得重要突破，吕四港经济开发区成功引进重大投资项目，签约金额达百亿级规模。该项目由国内具备丰富特色小镇运营经验的综合性集团与北美文旅资源方联合推动，致力于在江苏沿海地带建设融汇国际元素与本土优势的新型旅游目的地，标志着启东市招商引资工作迈上新台阶。 一、项目合作基础扎实体现区域开放战略 启东市位于长三角北翼，坐拥江海交汇的独特区位与深水良港资源。近年来，启东市积极融入江苏沿海开发国家战略，将现代服务业与高端制造列为重点发展方向。根据江苏省相关发展规划，沿海区域需加速构建现代产业体系，提升文旅产业能级。本次签约方在新型城镇化建设领域具备丰富实操经验，其运营模式强调产业、文化、旅游三位一体协同发展。公开信息显示，该企业此前在华东区域打造的多功能产城融合项目，对推动地方产业结构优化发挥了积极作用。 二、资源禀赋叠加促成立体化开发格局 吕四港作为国家一类开放口岸，集港口物流、临港产业与滨海旅游功能于一体。项目选址于此，正是充分利用其海运枢纽优势与自然生态基底。合作方案明确引入北美历史名城的设计理念与运营体系，在建筑风貌上重现18世纪欧洲城镇韵味，同时植入现代文旅消费场景。值得注意的是，协议将配套基础设施同步纳入建设范围，涵盖水电气、交通网络、环境整治等关键要素，形成开发建设与基础保障的联动机制。启东市海岸带生态修复工程的持续推进，更为滨海文旅项目提供了环境承载力保障。 三、产业融合创新构建复合型价值体系 项目规划突破传统旅游地产开发模式，强调多元产业赋能。实施主体将整合旗下文化传媒、健康管理、职业教育等板块资源，通过文化IP塑造、度假产品研发、主题教育活动等多维联动，培育体验式消费经济。建设方案突出三大核心功能：以法式风情街区为核心的文化展示窗口，以海洋主题为特色的沉浸式度假区，以及以跨国交流为纽带的产业孵化平台。借鉴国内外成功经验案例，此类产业融合模式有助于规避同质化竞争，形成差异化品牌优势。南通市文旅产业发展报告中曾明确指出，深度挖掘江海文化内涵、嫁接国际优势资源是提升区域吸引力的关键路径。 四、区域协同效应释放长远发展动能 该项目的落地将有效提升启东在长三角文旅格局中的战略地位。据行业研究机构数据，特色小镇类项目对周边产业拉动效应达1：5以上。项目建成后不仅可直接创造旅游收益，更能带动海产品精深加工、文化创意设计、会展服务等关联产业集聚。特别在对外交往层面，通过建立常态化文化交流机制，可为江苏省与北美地区的经贸合作搭建新桥梁。启东市近年来持续优化营商环境，其“放管服”改革成效在省级评价中名列前茅，为项目全周期服务提供制度保障。随着通州湾新出海口建设的加速推进，吕四港区域的海陆空立体交通网络日臻完善，进一步强化项目可持续发展的基础支撑。 业内人士指出，该项目的实施需注重文化适配性与生态协调性。在建筑形态移植过程中，应当结合当地气候特征与使用习惯进行创新改良；在产业导入方面，需建立与本土企业的协同发展机制，避免形成“文化飞地”。根据国家特色小镇建设导则，成功的文旅项目需实现外来元素与在地文化的有机共生，并建立可持续运营的商业模式。随着项目进入实质建设阶段，其产业融合创新实践将为沿海地区产业转型升级提供重要参考样本。

  2025-07-28

• 【启东市招商】启东南通深化政校合作共筑发展新高地

  近日，启东市与南通大学正式签订深化战略合作协议，双方致力于在多个前沿领域深化协作，着力推动招商引资与区域协同升级无缝衔接，共同构建以创新为引擎的综合发展体系，助力校地双向赋能迈上新台阶。 一、战略合作的历史渊源与现实动因 启东市与南通大学的合作关系可追溯至2009年，双方签署协议共建启东校区，并于2014年建成启用，稳步推进基础设施完善。这一长期纽带源于启东作为长三角经济带关键县市的区位优势，以及南通大学在高等教育与科研创新领域的领先地位。面对新时代发展需求，2024年5月，双方再度携手升级伙伴关系，响应国家和区域关于创新驱动战略的号召，旨在解决产业转型与人才培养融合短板。政府机构公开信息强调，此类合作为江苏沿海经济带提供重要支撑。 二、深化合作的核心框架与关键举措 根据2024年协议内容，双方聚焦资源共享与机制互补，将协同打造涵盖产学研一体、教育协同、医疗升级、人才交流及高新区建设五大板块的集成平台。政府文件指出，该框架强调弱化单一指标依赖，转而强化系统化推进，比如优先促进科研成果落地转化，并联合设立战略决策咨询体系。权威渠道显示，此举旨在规避市场风险，实现可持续发展，通过政策引导确保合作路径可溯源于地方经济与高校资源的良性互动。 三、教育领域深度协作的拓展路径 在教育合作中，南通大学将紧密契合启东地方产业需求，创新学科布局，例如设置生物医药、海工船舶及电子信息等特色专业集群，并推进订单式培养与非全日制学历教育融合项目。2024年协议提出建立附属实验学校，作为基地加强教师能力提升工程和定向师范生培育，同时共建实习服务网络以支持社会实践。官方报告强调，这些行动弱化规模数据，着力于品质提升，确保教育成果与产业需求直接对接，为学生与社区创造综合价值。 四、产学研与科技产业融合的实践模式 围绕科技产业深化联动，双方规划共建技术转移机构与创新平台体系，优先转化南通大学科研产出于启东当地应用场景，助力产业升级与招商引资。2024年安排包括联合研发中心打造及知识产权共享机制，弱化商业指标而突出可持续推广。政府认证显示，该合作模式借鉴国内外成功案例，可溯源于高校科研成果对地方经济的推动力，实现从实验室到市场的快速跃升。 五、人才交流与高新区建设的协同推进 在人才交流方面，协议设定双向流动机制，例如研究生工作站嵌入高新区建设规划，促进创新创业生态形成。启东市支持高新区整合教育、医疗资源，建设综合服务体系，确保人才引进与区域活力有机联动。权威评估指出，此类措施模糊量化目标但强化长效运营，可溯源政策导向与市场反馈的平衡，预计于2024年分步实施优化高新区营商环境。 六、未来发展展望与综合效益评估 展望未来，双方将持续优化启东校区的建设进程，扩展多元合作项目如医疗融合与社区服务等，强化校地战略基地功能。政府声明揭示，该合作聚焦长期共赢潜力，弱化目标规模而突出创新驱动机制的可复制性，可溯源评估体系确保每一步推进稳健有效。最终，这将巩固启东市与南通大学在区域发展中的示范作用。

  2025-07-28

• 【启东市招商】南通休闲农业集群崛起 江海特色点亮长三角市场

  近年来，南通市通过政策引导和招商引资，推动休闲农业与乡村旅游产业实现跨越式发展。目前全市已形成规模休闲农业企业212家，构建了沿江、沿海、城郊三大特色产业带，年接待游客量突破900万人次，成为长三角地区农业旅游的重要目的地。 一、政策驱动产业升级 南通市围绕国家现代农业示范区建设目标，出台多项扶持措施，重点培育高品质休闲农业项目。通过整合生态资源与文化禀赋，当地打造了15条精品旅游线路，其中江苏沿江休闲农业线路入选全国十佳。如皋市、海门市等三个县级行政区获评国家级示范县称号，20家企业跻身全国休闲农业星级行列。 二、江海特色塑造品牌优势 依托独特的滨江临海地理条件，南通市开发出兼具生态观光与农事体验的复合型产品。如皋金岛生态园等标杆项目将湿地保护与休闲旅游结合，形成"农业+生态+文旅"的创新模式。沿海区域则重点发展渔家乐、滩涂体验等特色业态，城郊地带突出科普教育、亲子研学功能。 三、产业集群效应显现 统计显示，南通休闲农业总资产规模已超百亿元，年营业收入突破30亿元。产业布局呈现"多点开花"特征：北部片区主打长寿文化主题，中部发展现代科技农业展示，南部重点开发滨海度假产品。这种差异化发展策略有效避免了同质化竞争。 四、三产融合助推乡村振兴 当地通过延伸产业链提升附加值，推动农产品加工、乡村旅游、文化创意等业态深度融合。部分农庄开发出特色预制菜、手工文创等衍生品，游客消费占比提升至总收入的四成。农业部门计划未来重点培育百家示范企业，进一步强化规模效应。 目前，南通休闲农业已形成"政策引导-市场运作-品牌输出"的良性发展机制。随着长三角一体化进程加速，该市正积极对接周边客源市场，持续优化服务体系，推动产业向品质化、智慧化方向升级。

  2025-07-28

• 【启东市招商】华峰可降解新材料项目落户启东 助力绿色产业升级

  在长三角一体化战略推动下，启东市通过精准招商引资再获重大突破，总投资100亿元的可降解新材料一体化项目正式签约落地。该项目由国内新材料领域龙头企业投资建设，将填补国内外工业化高效利用二氧化碳生产可生物降解材料的技术空白，标志着启东在打造绿色低碳产业集群方面迈出关键一步。 一、项目聚焦环保新材料领域核心技术 此次签约的可降解新材料一体化项目涵盖生物降解材料全产业链，主要建设年产30万吨PBAT和30万吨PCHC生产线，配套环己烯等基础原料装置。投资方在可降解材料领域拥有国际领先的自主知识产权技术，其创新工艺能将工业排放的二氧化碳转化为高附加值环保材料，实现碳资源的循环利用。项目建成后将成为全球规模领先的二氧化碳基生物降解材料生产基地。 二、双百亿级产业园构建完整产业链 项目落户的华峰（启东）产业园已形成超纤材料与可降解材料双轮驱动格局。其中先期建设的超纤一体化项目经过多年发展，已形成完整产业链并实现稳定产出。新项目的加入将使园区形成从基础原料到高端材料的产业闭环，预计整体达产后年产值将突破300亿元，成为长三角地区重要的新材料产业高地。 三、政企协同推动项目高效落地 启东市在疫情防控期间创新采用"云招商"模式，通过线上洽谈确保项目对接不断档。当地政府成立专项服务团队，在土地供给、基础设施配套等方面提供全方位保障，推动项目实现当年签约、当年开工。吕四港经济开发区依托深水良港优势，已规划专业化工园区承接项目落地，相关环评和安评工作正有序推进。 四、绿色转型培育新经济增长极 该项目的实施将带动上下游配套企业集聚，形成可降解材料创新研发、规模生产和应用推广的完整生态。启东市近年来持续优化营商环境，聚焦新材料、高端装备等战略性新兴产业，通过重大项目牵引产业升级。此次集中开工的40个重点项目，彰显了当地统筹疫情防控和经济社会发展的成效，为高质量发展注入新动能。

  2025-07-26

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